證券時報網
李映泉
2025-10-24 21:53
超級賽道迎來利好政策。
今日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省支持低空經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）的通知，其中提出，推動省級低空空域管理改革，加快建設省綜合飛行服務平臺和廣州、深圳、珠海等飛行服務站，提升空域協同運行管理與服務能力。加大對低空經濟企業上市培育力度，支持符合條件的優質企業境內外上市。
近年來，低空經濟相關政策逐步細化，行業日漸走向成熟，行業規模不斷擴大。據中國民航局預測，2025年中國低空經濟市場規模將達1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。有券商機構指出，國家戰略聚焦低空經濟新賽道，各地相繼出臺低空經濟發展綱領性政策。從應用場景來看，低空物流、低空文旅等應用場景先行，其他領域亦在積極探索過程中。
廣東最新發布
10月24日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省支持低空經濟高質量發展若干措施》的通知，提出了16條具體舉措，打造全國領先的低空經濟產業發展高地。
《若干措施》提出，加快空域資源釋放與安全高效利用。堅持“先易后難、因地制宜”原則，科學規劃并動態優化省內低空航路航線網絡。推動省級低空空域管理改革，加快建設省綜合飛行服務平臺和廣州、深圳、珠海等飛行服務站，提升空域協同運行管理與服務能力。鼓勵利用既有基礎設施資源進行智能化升級，科學規避人口密集區、重要核心設施等敏感區域，確保低空飛行安全托底。研究將無人機安全應急管理納入地方政府突發事件應急管理體系，強化低空飛行安全風險防控和應急處置機制。
在加快關鍵核心技術攻關方面，《若干措施》提到，加強省市聯動，聚焦新構型航空器、關鍵零部件、基礎軟件、低空飛行保障等關鍵領域，建立主管部門、科技部門、高等院校、科研機構、企業等多方參與的低空領域關鍵核心技術攻關項目遴選機制和組織模式，將有創新引領、產業價值的技術方向納入省重點領域研發計劃支持，對納入省重點領域研發計劃的低空經濟攻關項目給予專項資金支持。鼓勵低空企業加大研發投入，對科技型企業發生的符合條件的研發費用可按照規定享受稅前加計扣除政策。
在加速產業創新平臺建設方面，《若干措施》明確，布局一批省級創新平臺，支持相關企業、科研機構、高等院校在低空航空器、全空間無人體系裝備等領域建設一批省級中試平臺，在低空航空器、低空服務等領域創建一批省級工程技術研究中心。在低空產業領域爭創國家新興產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心等國家級創新平臺，按規定給予相應支持。對新獲批的低空領域省級重點實驗室，根據《廣東省重點實驗室項目申報指南》有關規定，按照基礎研究類和技術攻關類分別給予資助。
加大對低空經濟企業上市培育力度
在加強低空金融服務支持方面，《若干措施》提出，通過省產業發展投資基金集群以多種方式引導社會資本圍繞低空經濟產業鏈關鍵核心領域，著力投早、投小、投長期、投硬科技。引導銀行、證券、創投機構等金融機構為低空經濟企業提供全生命周期的金融服務，豐富金融產品供給。加大對低空經濟貸款貼息和風險補償的政策支持力度。加大對低空經濟企業上市培育力度，支持符合條件的優質企業境內外上市。
在支持技改培育低空強企方面，《若干措施》明確，對符合省級企業技術改造資金政策條件的低空工業企業技術改造項目予以獎勵。通過直接融資租賃方式購入生產及生產配套設備且應用于申報的技術改造項目，符合省級企業技術改造資金政策的，予以租賃補貼支持。對低空領域獲評國家級單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業的省內企業，在落實省級支持政策的基礎上，鼓勵地市給予獎勵。
在促進城市空中交通應用方面，《若干措施》提到，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩步開通市內和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規則和大灣區跨境無人機物流配送。鼓勵有條件的地市對新開通并常態化運營的低空物流航線給予支持。加力發展傳統通航，對于新開通并常態化運營的直升機載人航線，鼓勵地市加強要素保障及支持。
《若干措施》還提出，支持公共領域先行先用。鼓勵各級政府部門擴大低空經濟公共服務應用覆蓋，重點支持在應急救援、醫療救護、國土測繪、生態治理、城市管理、農業生產等公共服務領域采用低空設備、技術和服務。結合“百千萬工程”信息平臺建設，深化無人機在政務領域應用。探索將低空經濟公共服務納入政府購買服務相關目錄范圍。
《若干措施》明確，支持發放低空旅游文體消費券，推動旅行社開展低空旅游業務，與有條件的景區、通用機場合作開發觀光旅游、主題游等業態和產品。推動景區建立符合資質要求的飛行營地、垂直起降場地，開展空中游覽、無人機表演等低空飛行活動。加快推廣航空體育運動項目，支持開展滑翔傘、跳傘、輕型運動飛機、無人機競速等航空體育運動賽事及活動。
排版：劉珺宇
校對：王蔚
