證券時報網(wǎng)
李映泉
2025-10-26 17:20
這地注冊會計師協(xié)會出手！
近日，深圳市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“深注協(xié)”）公告稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督行動，面向深圳市注冊會計師行業(yè)開展治理低價無序競爭行為的專項行動。
此次專項行動包括業(yè)務(wù)成本調(diào)研評估；強(qiáng)化投標(biāo)報價合規(guī)管控；將涉嫌嚴(yán)重低于成本報價的會計師事務(wù)所納入當(dāng)年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查名單等。上述專項行動開展時間為2025年11月至2026年1月，為期三個月，后續(xù)將轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低價競爭是審計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“沉疴痼疾”，容易導(dǎo)致審計程序執(zhí)行不到位、質(zhì)量管控放松，甚至可能引發(fā)審計失??；同時也影響注冊會計師職業(yè)的吸引力。
擴(kuò)大涉嫌低價競爭的檢查范圍
近日，深注協(xié)表示，業(yè)務(wù)合理收費是事務(wù)所穩(wěn)定運(yùn)營的核心支撐?！皟?nèi)卷式”低價競爭不僅嚴(yán)重侵蝕會計師事務(wù)所的生存根基，更會制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，難以保障專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與價值。
券商中國記者注意到，今年9月，深注協(xié)在新一期的《監(jiān)管工作通訊》中對“不正當(dāng)?shù)蛢r競爭亂象”進(jìn)行成因分析，一是招投標(biāo)制度設(shè)計過于注重價格因素，將低價作為選聘的首要條件，使得部分事務(wù)所為了中標(biāo)，不惜以低于正常成本的價格承接業(yè)務(wù)；二是市場缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，使得不正當(dāng)?shù)蛢r競爭行為無法得到有效遏制；三是部分事務(wù)所為了追求短期利益，忽視審計質(zhì)量的重要性。
券商中國記者注意到，深注協(xié)如今主要從成本、投標(biāo)、誠信建設(shè)等三方面開展專項工作：
一是開展業(yè)務(wù)成本研究。深注協(xié)將在價格主管部門和行業(yè)主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行行業(yè)業(yè)務(wù)成本調(diào)研評估，并適時發(fā)布。
二是強(qiáng)化投標(biāo)報價合規(guī)管控。深注協(xié)將制定相關(guān)工作方案，持續(xù)跟蹤監(jiān)測會計師事務(wù)所投標(biāo)報價，對通過行業(yè)監(jiān)測、第三方反饋、投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的涉嫌低于業(yè)務(wù)成本報價的情形，啟動專項調(diào)查。
深注協(xié)強(qiáng)調(diào)，會計師事務(wù)所應(yīng)以自身業(yè)務(wù)成本為底線，強(qiáng)化投標(biāo)報價內(nèi)部管理，堅決杜絕低于成本參與投標(biāo)。
三是加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。深注協(xié)將把涉嫌嚴(yán)重低于業(yè)務(wù)成本報價的會計師事務(wù)所，納入當(dāng)年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查名單；擴(kuò)大對涉嫌低價無序競爭事務(wù)所的檢查范圍，確保監(jiān)管覆蓋面與精準(zhǔn)度，視具體檢查情況給予行業(yè)自律懲戒。
深注協(xié)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)誠信檔案相關(guān)制度建設(shè)，組織會員簽訂誠信專職執(zhí)業(yè)承諾書，履行維護(hù)社會公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展法定職責(zé)。
據(jù)悉，上述專項行動開展時間為今年11月至明年1月，為期約3個月。深注協(xié)表示，將貫宣行業(yè)自律公約、推動事務(wù)所自查自糾、對事務(wù)所進(jìn)行實地核查及后續(xù)問題處置等具體工作，構(gòu)建全方位、多層次監(jiān)督體系，后續(xù)轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)管。
記者注意到，深注協(xié)還設(shè)立多個投訴舉報方式，將建立線索臺賬并逐一核查，對核查屬實的線索將作為重點治理依據(jù)，依法依規(guī)對相關(guān)事務(wù)所及責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
多地注協(xié)采取行動
“低價競爭”是會計行業(yè)長期存在的突出問題。有業(yè)內(nèi)人士曾表示，低價導(dǎo)致審計程序簡化、人員配置不足，增加重大錯報漏報風(fēng)險，長期形成“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，損害執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則權(quán)威性；同時行業(yè)聲譽(yù)受損，公眾信任度降低。
近期，重慶注冊會計師協(xié)會也對發(fā)現(xiàn)的一起涉嫌低價競爭違規(guī)案例進(jìn)行通報，稱某公司就同一項目先后組織7次招標(biāo)采購，前6次均因故無效。某會計師事務(wù)所在第7次招標(biāo)中以3000元中標(biāo)，報價遠(yuǎn)低于重慶市會計師事務(wù)所服務(wù)收費參考標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌以低于成本報價手段承攬業(yè)務(wù)。
為此，重慶注冊會計師協(xié)會在8月對該會計師事務(wù)所下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函，要求就項目情況、報價制定依據(jù)、對執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保障措施等作出說明，還對其進(jìn)行約談警示。該協(xié)會也強(qiáng)調(diào)，各機(jī)構(gòu)要完善投標(biāo)報價分級審批機(jī)制，科學(xué)測算成本并確保合理利潤，嚴(yán)禁低于成本競標(biāo)。
而在9月初，山東省注冊會計師協(xié)會制定了《山東省注冊會計師行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭綜合整治工作意見》，其中提到要從四個方面“遏制低價競爭”。一是建立價格引領(lǐng)機(jī)制，包括建立與工作量、業(yè)務(wù)風(fēng)險和服務(wù)質(zhì)量相匹配的收費機(jī)制，以及搭建會計師事務(wù)所定價信息報備平臺；二是推進(jìn)質(zhì)量優(yōu)先選聘，比如制定綜合評價排名辦法，并推進(jìn)綜合評價結(jié)果在招標(biāo)評分中運(yùn)用，降低價格因素權(quán)重；三是加強(qiáng)審計收費日常監(jiān)測；四是加大檢查處理力度。
此外，今年5月江蘇省注冊會計師協(xié)會對低價不正當(dāng)競爭進(jìn)行工作提示，稱將充分利用統(tǒng)一監(jiān)管平臺，對報價異常偏低的項目進(jìn)行重點關(guān)注和實時監(jiān)控，受理低價不正當(dāng)競爭投訴舉報，對收集的線索進(jìn)行核查，重點關(guān)注涉嫌低價不正當(dāng)競爭的事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而廣西注冊會計師協(xié)會在2月表示向不正當(dāng)?shù)蛢r競爭“宣戰(zhàn)”。
責(zé)編：林根
排版：劉珺宇
校對：李凌鋒
